Implementarea rezoluției 1325 privind femeile, pacea și securitatea – interdependență, egalitate și nediscriminare, responsabilizare, participare și abilitare

Liliana Creangă

Autori

Liliana Creangă Academia "Ștefan cel Mare" a Ministerului Afacerilor Interne Autor

Cuvinte cheie:

stereotipuri, asigurarea egalității, femeia, pacea și securitatea, programnațional de implementare

Rezumat

Dimensiunea de gen în raport cu activitatea polițienească a cunoscut o serie de schimbări în ultimii zece ani. Axate inițial exclusiv pe femei, nenumărate politici și strategii naționale și instituționale legate de factorul de gen au evoluat pentru a lua în calcul modul în care masculinitatea stă la baza inegalității de gen. Dezbaterile privind reforma instituțională, inclusiv reforma poliției, s-au îndepărtat de cele mai bune practici și de formele instituționale ideale pentru a recunoaște necesitatea unor reforme mai progresive și mai realiste. Acest lucru înseamnă abordări bazate pe soluții și o mai mare implicare în procesele de schimbare la nivel local care se bazează pe lucrurile care funcționează deja. În loc să vizeze consolidarea generală a instituțiilor, abordările unei reforme a poliției se concentrează pe soluționarea problemelor. În ceea ce privește dimensiunea de gen în activitatea polițienească, părțile interesate se preocupă mai puțin de idealuri pentru a atrage mai multă atenție lucrurilor care pot fi realizate, precum și metodelor de lucru, deoarece mijloacele contează la fel de mult ca și finalul. (Sursa: „Activitatea polițienească și dimensiunea de gen”. Set de instrumente privind aspecte de gen și securitate. Geneva: DCAF, OSCE/ ODIHR, UN Women, 2019, 74 p. Disponibil:https://www.dcaf.ch/sites/default/files/publications/documents/ GSToolkit_Tool-2_Romanian.pdf, accesat la 07.03.2025) Rațiunea de la care am pornit la realizarea acestui articol este aceea conform căreia comunicarea strategică reprezintă una dintre modalitățile prin care poate fi promovată și conștientizată Agenda Femeia, Pacea și Securitatea în societate. Ea poate să îi consolideze pe cetățeni într-o manieră durabilă și strategică, fortificând cooperarea și coeziunea în vederea realizării scopurilor strategice la nivel guvernamental și societal. În acest scop, ea trebuie să fie promovată în mod sistemic și divers, fiind identificate mai multe modalități de impact pentru a răspunde stereotipurilor existente. Rezultatele științifice ale cercetării vor facilita conștientizarea importanței politicilor care promovează egalitatea și nediscriminarea, în contextul în care drepturile omului reprezintă nucleul valorilor universale și totodată constituie priorități de sine stătătoare în cadrul UE. Procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană include și condiția alinierii la standardele europene, inclusiv în acest domeniu.

Referințe

Activitatea polițienească și dimensiunea de gen. Set de instrumente privind aspecte de gen și securitate. Geneva: DCAF, OSCE/ODIHR, UN Women, 2019, 74 p. Disponibil:https://www.dcaf.ch/sites/default/files/publications/documents/GSToolkit_Tool-2_Romanian.pdf, accesat la 07.03.2025.

Women’s Rights in Review 30 Years After Beijing. New York, 2025. Disponibil: https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2025/03/womens-rightsin-review-30-years-after-beijing, accesat la 07.03.2025.

https://www.wo-men.nl/en/what-we-do/beijing-30, accesat la 07.03.2025.

Raportul de țară privind implementarea angajamentelor Declarației de la Beijing și a Platformei de acțiune Beijing + 30. Ministerul Muncii și Protecției Sociale al RM Chișinău 2024. Disponibil: https://social.gov.md/wp content/uploads/2024/05/Raportulde-tara-privind-implementarea-angajamentelor-Declaratiei-de-la-Beijing-si-aPlatformei-de-actiune-Beijing30.pdf, accesat la 07.03.2025.

https://www.undp.org/ro/moldova/press-releases/parlamentul-republicii-moldovalanseaza-platforma-femeilor-deputate-din-legislatura-xi 17 iunie 2022, accesat la 08.03.2025.

Bodrug-Lungu Valentina, Drăgulean Alexandru, Țarălungă Elena. Valorificarea dimensiunii de gen în domeniul apărării naţionale. Chisinau 2021, p. 25. Disponibil: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/md/04_02_21_Valorificarea_Dimensiunii_Gen_Ghid.pdf, accesat la 08.03.2025.

Covrig Natalia, Buzu Alexei, Ivașcu Rodica. O analiză a percepțiilor generale despre reprezentarea femeilor și bărbaților în sectorul de securitate și apărare. Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare. Chișinău, 2019, 10 p. Disponibil: https://progen.md/wpcontent/uploads/2021/08/6529_cpd_femei_in_securitate_perceptii_2019.pdf, accesat la 08.03.2025.

Legea nr. 121 din 25.05.2012 cu privire la asigurarea egalităţii. Disponibil: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=106454&lang=ro, accesat la 09.03.2025.

Brighidin Andrei, Vieru Vadim, Iordache Romanița, Buzu Alexei. Studiu de fezabilitate cu privire la implementarea măsurilor speciale temporare și de acomodare rezonabilă pentru promovarea egalității de gen în sectorul Afacerilor Interne și Apărării. Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare. Chișinău, 2020, 52 p. Disponibil:https://progen.md/wpcontent/uploads/2020/12/7023_studiul_de_fezabilitate_mai_si_ma__final.pdf, accesat la 09.03.2025.

Strategia privind egalitatea de gen pentru perioada 2020-2025. Disponibil: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/gender-equality/gender-equality-strategy_ro, accesat la 09.03.2025.

Planul strategic UN Women 2022–2025. Disponibil: https://www.unwomen.org/en/unwomen-strategic-plan-2022-2025, accesat la 09.03.2025.

Agenda de Asociere dintre Uniunea Europeană și Republica Moldova 2021-2027 (ultima actualizare 21 octombrie 2022). Disponibil: https://mf.gov.md/ro/content/documente-strategice-0, accesat la 10.03.2025.

Convenția Consiliului Europei privind prevenirea şi combaterea violenței împotriva femeilor şi a violenței domestice, semnată la Istanbul la data de 11.05.2011. Disponibil: https://rm.coe.int/168046253e, accesat la 10.03.2025.

Lege nr. 315 din 17-11-2022 pentru aprobarea Strategiei naționale de dezvoltare „Moldova Europeană 2030”. Disponibil: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=134582&lang=ro, accesat la 10.03.2025.

Hotărârea Guvernului Nr. 658 din 23-09-2022 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a domeniului afacerilor interne pentru anii 2022-2030. Disponibil: https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=133800&lang=ro, accesat la 10 .03.2025.

Cheianu-Andrei Diana, Angelina Zaporojan-Pîrgari. Tendințe, bune practici și inițiative de impact în contextul studiului internațional bărbații și egalitatea de gen. Centrul de Drept al Femeilor. Chișinău 2024, 94 p. Disponibil: https://cdf.md/wp-content/uploads/2024/12/cercetare-calitativa-egalitate-de-gen-images-2024-1.pdf, accesat la 11.03.2025.

Rolul poliției în prevenirea și combaterea discriminării. Ghid. 36 p. Disponibil: https:// rm.coe.int/guide-the-role-of-police-in-prev-and-comb-discrimination/1680ae687e, accesat la 11.03.2025.

Realizarea drepturilor fetelor și egalității de gen. Document de poziție, 2020, 12 p. Disponibil: https://www.tdh.ro/ro/realizarea-drepturilor-fetelor-si-egalitatii-de-gendocumentul-de-pozitie-child-rights-now, accesat la 11.03.2025.

Raportul de progres cu privire la realizarea Programului național de implementare a Rezoluției 1325 a Consiliului de Securitate al ONU privind femeile, pacea și securitatea pentru anii 2023-2027, pentru anul 2023. Disponibil: https://mai.gov.md/sites/default/files/ONU/Raportul%20de%20progres%202023.pdf, accesat la 11.03.2025.

Inovaţie şi calitate în sectorul public. Ghid de bune practice. București, 2011. Disponibil: https://www.anfp.gov.ro/R/Doc/2024/Conferin%C8%9B%C4%83%20-%20Competi%C8%9Bie%20bune%20practici/Arhive%20vechi/2011/ghid_2011.pdf, accesat 12.03.2025.

Albu Natalia, Arnaut Nicolae, Bozianu Sergiu, Erhan Ianuș, Goinic Daniel, Guranda Natalia, Iovu Andrei, Kalughin Mariana, Mârzac Elena, Sandu Sanda, Sîli Vitalie, Ținevschi Ion. Raport independent. Guvernarea Sectorului de Securitate în Moldova. Chișinău 2024, 266 p. Disponibil: https://pisa.md/wp-content/uploads/2024/03/Raport_PISA_DCAF_SE_2024_ro-1.pdf, accesat la 12.03.2025.

Raport de progres privind implementarea Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă în Republica Moldova 2023. Disponibil: https://moldova.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/raport_de_progres_odd_2023_vf_15_09_2023_final.pdf, accesat la 12.03.2025. https://kdu.md/images/Files/concept-ro.pdf, accesat la 12.03.2025.

Enicov Vlad. Evaluarea guvernării sectorului de securitate. Ghid de evaluare cu indicatori,metode de cuantificare și un studiu de caz. DCAF, 2023. Disponibil: https://www.dcaf.ch/sites/default/files/publications/documents/SSGM_Guide_for_Evaluation_of_SSG_RU.pdf, accesat la 13.03.2025.

Mackay Angela, Border Management and Gender, vol. 6 (Geneva, Switzerland: OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights, 2019). Disponibil: https://www.osce.org/files/f/documents/c/4/447049.pdf, accesat la 13.03.2025.

Considering Gender in Border Management. IOM Regional Office for South-Eastern Europe, Eastern Europe and Central Asia, 2021. Disponibil: https://rovienna.iom.int/stories/considering-gender-border-management, accesat la 13.03.2025.

we have the opportunity to celebrate achievements made towards gender equality and we’re obliged to take stock of»,»container-title»:»IOM Regional Office for SouthEastern Europe, Eastern Europe and Central Asia»,»language»:»en»,»title»:»Considering Gender in Border Management»,»URL»:»https://rovienna.iom.int/stories/considering-gender-border-management»,»author»:[{«family»:»UN Migration»,»given»:»»}],»accessed»:{«date-parts»:[[«2023»,3,27]]},»issued»:{«date-parts»:[[«2021» ]]}}}],»schema»:»https://github.com/citation-style-language/schema/raw/master/csl-citation.json»} Creangă Liliana., Suvac Corina, ,,Asigurarea șanselor egale în sistemul Ministerului Afacerilor Interne și rolul managerilor în implementarea politicilor nediscriminatorii”. Analele Academiei ,,Ștefan cel Mare”, septembrie, Chișinău 2022.

https://pisa.md/noutati/3152-prezentarea-primului-raport-de-monitorizare-2023-2024-a-programului-national-de-implementare-a-rezolutiei-1325-aconsiliului-de-securitate-al-onu-privind-femeile-pacea-si-securitatea-pentruanii/, accesat la data de 14.03.2025.

Program național de implementare a Rezoluției 1325 a Consiliului de Securitate al ONU privind femeile, pacea și securitatea pentru anii 2023-2027, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.152 din 2023. Dipsponibil: https://mai.gov.md/sites/default/files/ONU/program%20national_152md.pdf, accesat la data de 14.03.2025.